ΚΟΙΝΟΨΗΦΙΣΜΑΤΩΝΔΗΜΑΡΧΩΝΤΗΣΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣΕΝΟΤΗΤΑΣΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ

Οι Δήμαρχοι της Περιφερειακής Ενότητας Χαλκιδικής, εκφράζουμε την κατηγορηματική αντίθεσή μας στιςδιατάξεις του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου τουΥπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με τις οποίεςπροβλέπεται η υποχρεωτική μεταφορά των υπηρεσιώνύδρευσης, αποχέτευσης και άρδευσης των Δήμων μαςστην Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.

Η θέση μας αυτή δεν αποτελεί άρνηση της ανάγκηςεκσυγχρονισμού και ενίσχυσης των υπηρεσιών ύδατος. Αντίθετα, αναγνωρίζουμε ότι η κλιματική αλλαγή, ηλειψυδρία, η ανάγκη αναβάθμισης των υποδομών και ηβελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιώνεπιβάλλουν μεταρρυθμίσεις. Ωστόσο, οι μεταρρυθμίσειςαυτές οφείλουν να σχεδιάζονται σε συνεργασία με τηνΤοπική Αυτοδιοίκηση, να σέβονται τη συνταγματικάκατοχυρωμένη αυτοδιοικητική αυτοτέλεια και ναανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των τοπικώνκοινωνιών.

Το προτεινόμενο νομοσχέδιο δεν πληροί τις παραπάνωπροϋποθέσεις.

Ειδικότερα:

• Θεωρούμε το νομοσχέδιο ως ένα ακόμα βήμα υπερσυγκέντρωσης αρμοδιοτήτων και διαχειριστικής πρωτοκαθεδρίας στο κεντρικό κράτος και σε κατ` ουσία εκτελεστικούς του βραχίονες όπως η ΕΥΔΑΠ και η ΕΥΑΘ, που σταδιακά καταργεί κάθε έννοια αποκέντρωσης στη χώρα μας και καθιστά την Αυτοδιοίκηση για μια ακόμα φορά θεσμό περιορισμένης ευθύνης.Συγκεντρώνει κρίσιμες αρμοδιότητες σε ένανυπερτοπικό φορέα, μια εισηγμένη Ανώνυμη Εταιρεία, αποδυναμώνοντας περαιτέρω τον θεσμότης Τοπικής Αυτοδιοίκησης και περιορίζοντας τηδυνατότητα των Δήμων να διαχειρίζονται μιακατεξοχήν τοπική υπόθεση, κατά το πνεύμα τουάρθρου 102 του Συντάγματος. 

• Κατατέθηκε χωρίς ουσιαστική διαβούλευση μετους Δήμους, χωρίς ολοκληρωμένο επιχειρησιακόσχέδιο εφαρμογής και χωρίς τεκμηριωμένηαξιολόγηση των οικονομικών, κοινωνικών καιαναπτυξιακών επιπτώσεων. 

• Αφαιρεί από τους Δήμους τον έλεγχο τηςτιμολογιακής πολιτικής, χωρίς να παρέχει σαφείςεγγυήσεις για την προστασία των πολιτών και τωναγροτών από μελλοντικές αυξήσεις στο κόστοςύδρευσης και άρδευσης. Η δέσμευση διατήρησης σταθερών τιμών άρδευσης για μια τριετία, αποτελεί προάγγελο αύξησης των τιμών μετά την παρέλευση της τριετίας, χωρίς καμία εγγύηση προστασίας για τους εναπομείναντες αγρότες που προσπαθούν να επιβιώσουν στον τόπο τους μέσα σε πλήθος από αντιξοότητες.

• Δεν προβλέπει ουσιαστική συμμετοχή των Δήμωνστη λήψη αποφάσεων. Η προβλεπόμενηεκπροσώπηση είναι περιορισμένη και δενσυνοδεύεται από αποφασιστικές αρμοδιότητες. 

• Δεν παρέχει καμία εγγύηση για την καθημερινήλειτουργία ενός ιδιαίτερα σύνθετου δικτύου πουστη Χαλκιδική περιλαμβάνει περισσότερες από 600 γεωτρήσεις, αντλιοστάσια και κρίσιμεςεγκαταστάσεις, πολλές από τις οποίες βρίσκονται σεαπομακρυσμένες και δυσπρόσιτες περιοχές. Δενπροβλέπονται τοπικά συνεργεία, δεσμευτικοί χρόνοιαποκατάστασης βλαβών ούτε συγκεκριμένοεπιχειρησιακό σχέδιο, παρά το γεγονός ότι ακόμηκαι μικρές καθυστερήσεις μπορεί να αφήσουνοικισμούς χωρίς νερό ή να προκαλέσουν σοβαρέςζημιές στην αγροτική παραγωγή. 

• Δεν διασφαλίζει ότι οι υδατικοί πόροι τηςΧαλκιδικής θα αξιοποιούνται για τις ανάγκες τηςίδιας της Χαλκιδικής, η οποία αντιμετωπίζει ήδηαυξημένες απαιτήσεις λόγω τουρισμού και διαθέτειισχυρό πρωτογενή τομέα που εξαρτάται από τηνεπάρκεια νερού. 

• Δεν αντιμετωπίζει τα πραγματικά αίτια τωνπροβλημάτων των δημοτικών υπηρεσιών ύδατος, τα οποία οφείλονται κυρίως στη διαχρονικήυποχρηματοδότηση, στην υποστελέχωση τωνΔήμων και στη δυσκολία χρηματοδότησης τωναναγκαίων έργων υποδομής. 

• Δημιουργεί σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τηναποτίμηση και την τύχη της δημοτικής περιουσίας, χωρίς να παρέχει επαρκείς διασφαλίσεις για τα συμφέροντα των Δήμων. Πολύ φοβόμαστε ότι θα αδικήσει για μια ακόμα φορά τους Δήμους μας, ωθώντας στο μονόδρομο της μακροχρόνιας και ενδεχομένως πολυδάπανης και αναποτελεσματικής δικαστικής αντιπαράθεσης.

Είναι σαφές ότι η αντιμετώπιση της λειψυδρίας δενμπορεί να επιτευχθεί με την αφαίρεση αρμοδιοτήτων απότους Δήμους, αλλά με ουσιαστικές επενδύσεις σταδίκτυα, μείωση των απωλειών νερού, ενίσχυση τουανθρώπινου δυναμικού, αξιοποίηση νέων τεχνολογιώνκαι στενή συνεργασία Πολιτείας και ΤοπικήςΑυτοδιοίκησης.

Για τους λόγους αυτούς

Οι Δήμαρχοι της Χαλκιδικής:

1. Απορρίπτουμε την υποχρεωτική συγχώνευση τωνδημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης καιάρδευσης στην Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε. 

2. Ζητούμε την απόσυρση του σχεδίου νόμου καιτην έναρξη ουσιαστικού διαλόγου με την Κ.Ε.Δ.Ε., τις Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων και τους Δήμουςτης χώρας. 

3. Προτείνουμε, εφόσον η Πολιτεία επιθυμεί τηδημιουργία μεγαλύτερων σχημάτων διαχείρισηςυπηρεσιών ύδατος, αυτή να πραγματοποιείταιαποκλειστικά σε εθελοντική βάση, κατόπιναπόφασης των οικείων Δημοτικών Συμβουλίων, σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 253 τουνέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026). 

Το νερό είναι δημόσιο κοινωνικό αγαθό και η διαχείρισήτου απαιτεί λύσεις που να ενισχύουν τηναποτελεσματικότητα των υπηρεσιών, χωρίς νααποδυναμώνουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση, χωρίς νααπομακρύνουν τη λήψη αποφάσεων από τις τοπικέςκοινωνίες και χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο τηναναπτυξιακή προοπτική της Χαλκιδικής.´